Francisco Hevia, abogado asociado de IVM<\/p>\n\n\n\n
“…Existen incontables aspectos que deben considerarse antes de implementar una materia que sin duda producir\u00e1 importantes cambios en la estructura de las empresas y en la forma en que estas toman sus decisiones (…) Cabe agregar lo dif\u00edcil que resultar\u00eda modificar una norma constitucional en caso de que finalmente se apruebe una nueva Constituci\u00f3n y fuera necesario incluir ajustes al art\u00edculo aprobado…”<\/strong><\/p>\n\n\n\n El pasado 19 de abril se aprob\u00f3 por el Pleno de la Convenci\u00f3n Constitucional un art\u00edculo que consagra el derecho de los trabajadores, a trav\u00e9s de sus organizaciones sindicales, a participar en las decisiones de la empresa en la que trabajan. El art\u00edculo establece que la ley regular\u00e1 los mecanismos por medio de los cuales se ejercer\u00e1 dicho derecho. La disposici\u00f3n es bastante amplia, no distingue seg\u00fan el tama\u00f1o de la empresa y pareciera ser que el \u00fanico requisito para que aplique es que la empresa cuente con un sindicato. Ello har\u00eda posible que, por ejemplo, en una microempresa de ocho trabajadores en la que exista un sindicato los trabajadores tengan derecho a participar en las decisiones de la empresa. La toma de decisiones en las empresas var\u00eda dependiendo de la forma en que estas est\u00e9n constituidas. As\u00ed, en una <\/p>\n\n\n\n sociedad an\u00f3nima la administraci\u00f3n la ejercer\u00e1 un directorio elegido por la junta de accionistas. En una sociedad por acciones y en una de responsabilidad limitada podr\u00e1 existir un directorio o bien uno o m\u00e1s administradores. Adem\u00e1s de lo anterior, la toma de decisiones tambi\u00e9n puede realizarse por el gerente general o los gerentes de las distintas \u00e1reas que tenga la compa\u00f1\u00eda. <\/p>\n\n\n\n Por ello, el texto aprobado deja un sinf\u00edn de dudas en cuanto a la forma en la que participar\u00edan los trabajadores: en los casos en que existe un directorio, \u00bfpodr\u00e1 el sindicato designar uno o m\u00e1s directores? \u00bfLas decisiones de dichos directores deber\u00e1n tener por fin el inter\u00e9s social o proteger los intereses de los trabajadores? \u00bfPodr\u00e1n los sindicatos participar en los directorios con derecho a voz para opinar sobre los <\/p>\n\n\n\n negocios de la empresa? De existir administradores, \u00bfpodr\u00e1 ser uno de ellos elegido por el sindicato? Si esto es as\u00ed, \u00bfqu\u00e9 facultades tendr\u00e1?\u00bfPodr\u00e1n los sindicatos participar en el nombramiento de los gerentes? <\/p>\n\n\n\n La pregunta de fondo es si resulta razonable que los trabajadores participen en la toma de decisiones de la empresa, siendo que el riesgo del negocio recae en los socios, accionistas o due\u00f1os, pues estos \u00faltimos, a diferencia de los trabajadores, tienen \u201cskin in the game\u201d. A los trabajadores obviamente les interesa que en la empresa se tomen buenas decisiones para que ella subsista y crezca, ya que si la empresa cierra sus puertas ello les afectar\u00e1, pues quedar\u00e1n sin trabajo. Pero para los due\u00f1os, el perder su negocio puede ser una debacle financiera porque probablemente perder\u00e1n gran parte de lo invertido, les ejecutar\u00e1n las garant\u00edas y posiblemente quedar\u00e1n con deudas. <\/p>\n\n\n\n Uno de los casos m\u00e1s citados en esta materia es el de Alemania, en donde rige para las compa\u00f1\u00edas de m\u00e1s de 500 o 2.000 trabajadores la obligaci\u00f3n de designar en el directorio a representantes de los trabajadores (el porcentaje de representantes depende del n\u00famero de empleados). Sin embargo, deben tenerse presentes a lo menos dos diferencias: i) en Alemania la obligaci\u00f3n recae sobre empresas de un tama\u00f1o importante (sobre 500 trabajadores), mientras que en Chile el texto constitucional solo pareciera requerir la existencia de un sindicato, independientemente del tama\u00f1o de la empresa; ii) a diferencia de lo que ocurre en nuestro pa\u00eds, donde existe solo un directorio, en Alemania, en dichos casos, deben existir dos directorios: el de administraci\u00f3n (\u201cVorstand\u201d) y el de supervisi\u00f3n (\u201cAufsichtsrat\u201d). La obligaci\u00f3n de tener representantes de los trabajadores en el directorio solo se aplica al directorio de supervisi\u00f3n. <\/p>\n\n\n\n El rol del directorio de supervisi\u00f3n en Alemania es principalmente el de supervisar al directorio de administraci\u00f3n y elegir a los miembros de este \u00faltimo. Los miembros del directorio de supervisi\u00f3n no pueden ser miembros del directorio de administraci\u00f3n, como tampoco gerentes o ejecutivos principales de la empresa. Por ello, el Aufsichtsrat no participa en las decisiones del d\u00eda a d\u00eda de la empresa (a lo menos directamente), aunque s\u00ed lo hace respecto de ciertas decisiones relevantes en la empresa. En consecuencia, se debe ser cauteloso cuando se compara con otras legislaciones. <\/p>\n\n\n\n \u00bfQu\u00e9 otras alternativas existen para proteger los intereses de los trabajadores en las decisiones de la empresa? Una de ellas es establecer la obligaci\u00f3n de considerar los intereses de los trabajadores al tomarse dichas decisiones. Nuestra ley de sociedades an\u00f3nimas se\u00f1ala que los directores no pueden adoptar pol\u00edticas o decisiones que no tengan por fin el inter\u00e9s social, pero hay otras legislaciones que expresamente hacen menci\u00f3n a los intereses de los trabajadores. As\u00ed, en Reino Unido, la Companies Act 2006, en su secci\u00f3n 172, establece que un director de una empresa debe actuar de la manera que considere, de buena fe, como la m\u00e1s id\u00f3nea para promover el \u00e9xito de la empresa en beneficio de sus miembros como un todo y, al hacerlo, tener en consideraci\u00f3n (entre otros asuntos) los intereses de los trabajadores. <\/p>\n\n\n\n Otra forma para alinear los incentivos de los due\u00f1os con los trabajadores es mediante el pago a trabajadores con acciones de la empresa o con planes de compensaci\u00f3n de trabajadores (\u201cstock options\u201d), pero ello se dar\u00eda solamente en sociedades cuyo capital est\u00e9 dividido en acciones. <\/p>\n\n\n\n En conclusi\u00f3n, no parece conveniente regular este derecho de forma tan amplia en una norma de rango <\/p>\n\n\n\n constitucional. Ello puesto que, como se ha podido ver, existen incontables aspectos que deben considerarse antes de implementar una materia que sin duda producir\u00e1 importantes cambios en la estructura de las empresas y en la forma en que estas toman sus decisiones. A lo anterior cabe agregar lo dif\u00edcil que resultar\u00eda modificar una norma constitucional en caso de que finalmente se apruebe una nueva Constituci\u00f3n y fuera necesario incluir ajustes al art\u00edculo aprobado. <\/p>\n\n\n\n * Francisco Hevia Vargas es asociado de Infante Valenzuela Molina (IVM) Abogados.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Francisco Hevia, abogado asociado de IVM El nuevo derecho constitucional de los sindicatos de participar en las decisiones de las empresas<\/p>","protected":false},"author":1,"featured_media":853,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[7,8],"tags":[],"class_list":["post-364","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-noticias","category-prensa"],"featured_image_src":{"landsacpe":["https:\/\/ivm.cl\/wp-content\/uploads\/2022\/05\/IMG-POST-520x445.jpg",520,445,true],"list":["https:\/\/ivm.cl\/wp-content\/uploads\/2022\/05\/IMG-POST-463x348.jpg",463,348,true],"medium":["https:\/\/ivm.cl\/wp-content\/uploads\/2022\/05\/IMG-POST-260x300.jpg",260,300,true],"full":["https:\/\/ivm.cl\/wp-content\/uploads\/2022\/05\/IMG-POST.jpg",520,600,false]},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/ivm.cl\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/364","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/ivm.cl\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/ivm.cl\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ivm.cl\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ivm.cl\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=364"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/ivm.cl\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/364\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ivm.cl\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/853"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/ivm.cl\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=364"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/ivm.cl\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=364"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/ivm.cl\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=364"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}